Kommunfullmäktige beslutade 25 maj att godkänna bygget av ytterligare en skjutbana i Kallebäck, nära Delsjön. Den som har yttrats sig tidigare, alltså under processen med detaljplanen, eller bor i närområdet, har rätt att överklaga beslutet hos Mark och miljödomstolen (16 juni dem tillhanda), men överklagan skall skickas till stadsledningskontoret (stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se)
Det finns mycket att säga om vägen fram till detta beslut. När planprocessen inleddes gällde en översiktsplan för området där det talades om att skjutbanorna i området skulle flyttas bort från rekreationsområdet. Det hade varit planen under ett halvt århundrade utan att något hänt! Nu skedde istället det anmärkningsvärda att när översiktsplanen skulle uppdateras så passade stadens företrädare på att ändra så att den passade det pågående arbetet med en detaljplan.
Beslutet att godkänna ytterligare en skjutbana skedde trots att det gick emot det t.ex. Miljöförvaltningen och Park och naturförvaltningen framförde under samrådet. Miljöförvaltningen skrev följande:
”Miljöförvaltningen tillstyrker fortsatt planarbete under förutsättning att våra synpunkter nedan beaktas.
Rekreationsområdet i Delsjöns friluftsområde är idag bullerutsatt och utifrån ett miljö-och hälsoperspektiv bör den nya anläggningen inte orsaka ökat buller i området.Miljöförvaltningen bedömer att detaljplanen behöver säkerställa att tillskott av buller i området inte kommer att ske. Vi noterar att planens syfte att samordna skyttet i Högsbo och Kallebäck i den föreslagna skytteanläggningen har tagits bort av anledningen att det är svårt att åstadkomma. Vi anser att det är en brist att detta inte har gått att lösa inom planarbetet. Vi bedömer fortfarande att samordning av skyttet är önskvärt för att inte bullerpåverkan, i ett av stadens mest besökta rekreationsområden, ska öka och vi uppmanar stadsbyggnadskontoret att lämna över ansvaret för samordningen till den förvaltning som är mest berörd. Vi har tagit del av planbeskrivningen och det nya underlaget Störning av buller från skjutbana i Kallebäck. Utredningen resonerar att, utifrån de beräknade ljudnivåer vid den är maste bostäderna till skjutbanan, förväntas störningen bli låg. Dock betonas det i utredningen att många andra faktorer än bullernivån påverkar hur störningen upplevs av de närboende, till exempel de boendes inställning till verksamheten. Vi noterar att rapporten inte tar upp hur störningen upplevs av besökare till rekreationsområdet.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 8 (159)
Störningen kan upplevas stor, även vid mycket lägre nivåer än Naturvårdsverkets
riktvärden. Vår inställning är att staden i sin planering ska förebygga störning så långt det går. Det framgår inte i planbeskrivningen hur många skott per år som avfyras på befintliga skjutbanor. Enligt uppgifter i miljöförvaltningens register är antalet skott som avfyras på befintliga skjutbanor under 400 000 per år. Den nya anläggningen räknar med 1,2 miljoner skott per år i löpande verksamhet och därtill kommande tävlingsarrangemang. Vår bedömning är att störningsfrekvensen kommer öka markant till följd att besökarnas upplevelse av friluftsområdet riskerar att väsentligt försämras.
Vi bedömer att de bullerskyddsåtgärder som beräknas ge bäst effekt enligt beräkningen i bullerutredningen, det vill säga en inbyggd hall och en takförlängning över 50-meters utomhus-skjutbanan, inte är tillräckliga. Vi anser att ytterligare åtgärder ska utredas så att anläggningen utformas med fler bullerskyddsåtgärder och att dessa säkerställs innan planen antas. Egenskapsbestämmelsen i plankartan för begränsning av markens
utnyttjande: Marken får endast förses med komplementbyggnader som skyddsmurar, skärmtak, måltavlor, cykel- och sophus medger inte att den utpekade platsen för 50-metersbanan kan ha en annan utformning, det vill säga den kommer inte att kunna byggas in om en ändring av utformningen behövs.”
Park- och naturnämnden avstyrkte helt bygget av ytterligare en skjutbana i Kallebäck, de sammanfattade sina synpunkter enligt följande:
”Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten för byggande av ett nytt
skyttesportcenter i Kallebäck så att större delen av skytteverksamheten vid Högsbo
skjutbana kan flyttas hit och området i Högsbo kan planeras för bostäder. Syftet med detaljplanen beskrivs också att innefatta att säkra upp naturmark, dels som en
spridningskorridor för djur dels som möjlig yta för kompensations- och
förstärkningsåtgärder för hackspettar och groddjur. Kompensations- och
förstärkningsåtgärder för mindre hackspett planeras att göras även utanför planområdet.
Park- och naturnämndens huvudsakliga synpunkt i samrådet var att alla de utpekade
skjutbanorna i Kallebäck ska flyttas, antingen till den nya skjutbanan eller till annan plats i Göteborg, för att få till en bättre ljudmiljö i Delsjöområdet. Nämnden framförde att detaljplanen bör genomföras endast om alla de utpekade skjutbanorna flyttas.
Syftet med detaljplanen har nu ändrats sedan samrådet, och innefattar inte längre målet att hitta ny lokalisering någonstans i kommunen för den befintliga skytteverksamhet som inte kan bedrivas i den nya anläggningen. Befintlig bullerstörning i Delsjöområdet kvarstår därför och bullret ökar även i viss mån på grund av att också den nya anläggningen kommer att avge buller.
Naturmiljön på platsen skulle påverkas negativt om befintlig skogsmiljö bebyggs.
Livsmiljöer för den skyddade arten mindre hackspett påverkas negativt när skogen tas ner. Det finns fler skyddade och hotade arter i planområdet och det är inte klargjort exakt vilka de är och hur dessa påverkas. Det behöver klargöras ifall föreslagna kompensations- och förstärkningsåtgärder räcker i och med den nya striktare hållningen till Artskyddsförordningen.”
Delsjöområdets historia 